重庆市市场监管局多措并举 全力保障疫情期间特种设备安全

       当前，在全市疫情呈持续上升、快速扩散态势下，市市场监管局结合疫情防控需要，迅速制定特种设备防控措施，全力保障疫情期间全市特种设备安全。
　　一、端头理顺流程，确保措施层层到位。市市场监管局迅速拟定《重庆市市场监督管理局极端场景下特种设备安全保障工作指引》，指引包含三大内容：一是《大规模社会面管控下特种设备安全应急处置方案》，成立特种设备安全应急处置领导小组，明确人员及职能职责，规定处置及报告流程；二是《做好疫情防控重点场所特种设备安全保障方案》，明确隔离点、方舱医院、国际驿站工作的具体要求；三是《特种设备在极端情况下风险排查及应对措施清单（第二版）》，详细标明极端情况下风险清单及应对措施。工作指引第一时间下发全市各区县局，并及时召开全市特种设备视频会议进行详细讲解。
　　二、各级落实举措，妥善处置突发情况。市局：分管负责人带头到两江新区等一线督查特种设备安全工作，牵头处室第一时间确定特种设备救援单位、人员、车辆白名单；用1天时间开发完成“中心城区电梯应急救援分队位置信息小程序”，集合各方力量，最大程度调配救援力量支持疫情防控区电梯应急救援；每日下午召开特种设备疫情防控工作线上调度会，协调11+N（中心城区+其他疫情防控重点地区）区县局特种设备安全工作。各区县局：全市所有区县局均成立了特种设备安全应急工作组，组建封控区应急小分队218个，及时处置电梯困人、故障维修等紧急状况。两江新区、江北区、渝北区、大渡口区等地向全区各镇街、社区委员会、行业主管部门、各电梯使用单位发送了《关于保障电梯故障维修和应急救援工作的函》，全力协调保障疫情防控期间应急救援人员进出楼宇的管控问题。技术机构：市特检院抽调50名骨干力量组建特种设备安全保障工作组。疫情管控以来，检验隔离酒店、方舱医院等疫情防控重点场所特种设备745台，接受远程技术咨询和开展远程技术指导640次。11月14日，对长寿三科农商城（生活物资保供场所）7台电梯进行保障性检验；对湘渝盐化煤气化技改项目61条管线实施监督检验，对开州区国家电投集团重庆白鹤发电有限公司1台30万机组电站锅炉进行内部检验。使用和维保单位：按照市局下发指引要求，采用延长维保周期、监护使用等方法处理电梯无法维保的情况，累计延长维保周期电梯22961台。
　　三、上下凝心聚力，各项工作稳步推进。疫情以来，全系统各单位始终保持高度重视、高度警惕、高度负责的状态，始终绷紧安全之弦，扎实做好疫情防控各项工作。截至目前，累计开展特种设备应急处置139次，其中隔离点应急处置33起，解救群众99人，开展执法检查159次，检查电梯406台，发现问题隐患81条，整改隐患55条。通过96333平台累计处置电梯应急情况50起，解救被困人数84人，平均到达救援现场时间7分钟，平均完成救援时间3分钟，派遣电梯维保单位33家，救援成功率达100%。
　　四、区县局情况
　　万州区市场监管局制定《万州区涉疫场所电梯困人救援作业指导书》，保证涉疫封控区域电梯突发困人事故时能及时实施救援，以标准、规范的救援模式，保障救援人员的自身安全，预防疫情感染；指导书对人员、交通、通讯、救援工具和防护用具等作业条件进行了明确，对救援启动、现场准备、救援实施、后期处置流程进行了细化。
　　渝中区市场监管局为全力保障疫情期间特种设备安全运行，积极发扬“四特”精神，出台五条举措推进特种设备安全监管工作。理顺安全监管流程。迅速成立特种设备疫情专班，明确特种设备防控措施，制定印发《关于做好当前疫情期间特种设备安全工作的通知》、《大规模社会面管控下特种设备安全应急处置方案》等文件，强化责任担当，部署和细化疫情期间特种设备保障工作，保障全区特种设备安全运行。压实安全主体责任。以20家隔离点酒店和部分住宅老旧电梯为重点，指导督促电梯使用管理单位严格落实主体责任，做好巡查、巡检和记录工作,发现运行异常情况的,及时通知维保单位排查处理；对不具备定期检验条件的,及时提交停用或延期检验申请，并在区市场监管局报备。强化电梯应急救援。结合电梯防疫实际，在原有的电梯应急救援“三级”响应基础上，对应覆盖全区11个街道，充分发挥渝中区11支电梯网格化应急救援队作用，并根据救援人员和电梯实际使用情况进行人员信息动态更新。实施过程中，区局分别开具了《电梯应急救援工作函》，确保及时、安全实施救援。截至11月14日，共计出具工作函32份，消除电梯安全故障32个。临时调整维保模式。指导涉疫场所电梯维保单位根据电梯使用情况和安全状况，在与使用管理单位协商一致并确保电梯安全运行前提下，适当调整或延长现场维保周期，鼓励维保单位通过物联网远程监测系统或视频等信息化手段进行远程在线维护保养。涉疫场所管控措施解除后，要求维保单位对电梯进行一次全面检查，消除安全隐患，再恢复正常维保模式。目前，调整维保方式的电梯共计882台，全部运行正常。严格落实值班制度。11月10日开始，与疫情防控应急指挥部的沟通协调开通了特种设备24小时应急热线，执行重大情况报告制度，做好检验、维保和应急救援等保障人员的报备，畅通保障人员出入渠道，解决“进不去、出不来”问题。据统计，目前热线共处理各类特种设备咨询、救援8件，全部处置完毕，以实际行动凝聚战胜疫情的信心和力量。
　　大渡口区市场监管局为提高应急救援效率，切实保护民众生命财产安全，进一步强化辖区电梯应急救援体系建设，制定并下发了疫情下电梯网格化应急救援方案；召集区域内电梯公司专业持证维保人员80余人组成特种设备临时救援队，区局特监科长为救援队队长进行总调度，并委派有经验技术过硬技术人员为副队长负责联系调度，有效缩短救援时间。封控在小区里的维保人员就地保障该小区电梯安全，未封控的维保人员就近负责该区域电梯安全，确保第一时间能到达现场进行处置，目前全区特种设备运行安全、无事故。
　　渝北区市场监管局迅速成立了由主要领导负责，相关科室、综合执法支队、监管所组成的特种设备应急值守工作组，统筹全区特种设备应急救援保障的综合协调和行政执法工作。工作组对自愿参与应急救援人员的姓名、电话、现住址、工作年限进行逐一登记造册，并按照优化结构、就近分配的原则给予区域任务分工。很快，一支由区市场监管局牵头，依托96333应急处置平台，68家电梯维保单位参与，135名长期在维保抢修一线的电梯维保专业人员参加，覆盖辖区19个镇街的电梯应急救援队伍就此组建成立。
　　队伍有了，队员如何出行和进入管控区域救援？一旦有事，信息怎么传递？一旦出现故障，后勤物资保障和电梯配件如何调配？这些都要提前考虑解决。
　　工作组根据全区疫情发展态势和上级精神，充分听取维保单位和维保人员意见建议，制定内部调度工作机制，并向全区各镇街、社区委员会、行业主管部门、各电梯使用单位印发了《关于保障电梯故障维修和应急救援工作的函》，全力协调保障疫情防控期间应急救援保障人员进出楼宇的管控问题。明确相关单位在符合疫情相关规定条件下，有积极支持电梯维修保障人员开展电梯维护保养和应急救援工作的义务，电梯使用单位依据疫情防控规定，对符合条件的应急救援保障人员应当给予放行，解决应急救援人员后顾之忧，畅通了应急救援保障通道。
　　目前该队伍已经进入24小时值守状态，全力确保广大群众乘梯安全。同时，该负责人提醒渝北区广大群众：乘坐电梯如遇险情，一定要冷静应对，不要试图用蛮力拉开电梯门。电梯都设置有一键报警按键，可按键联系管理人员。此外，也可以拨打96333救援热线，报告每台电梯轿厢内张贴的“特种设备使用标识”上的电梯编码，电梯应急处置中心会立刻定位出故障电梯的准确位置，在最短的时间内安排专业人员到现场救援。