高位推动 “四力”并举 重庆市全面开展“个体工商户服务月”活动
按照市场监管总局关于“全国个体工商户服务月”的活动安 排,重庆市提前谋划部署、精心组织实施,14 个市级部门及市民营经济协会,迅速启动并全面开展重庆市“个体工商户服务月” 活动。
——高位推动实施,狠抓落地“行动力”。自市场监管总局部 署开展“全国个体工商户服务月”活动以来,市市场监管局高度 重视,提前谋划部署,主动对接沟通,建立工作机制,迅速启动 “服务月”活动。9 月 5 日,在“全国个体工商户服务月”活动 启动仪式会后,立即接续召开市扶持个体工商户发展部门联席会 议临时会议,会议对我市“服务月”活动开展提出“高度重视、加 快启动、抓好落实”的总体要求,并要求联席会议办公室强化“服 务月”的全面统筹协调,建立完善定期调度、部门会商、信息报 送、督导评估等工作机制,精心组织实施、细化工作举措、强化 经验总结,确保活动取得圆满成功。9 月 6 日,市市场监管局等 14 部门联合印发《关于开展“重庆市个体工商户服务月”活动的 通知》(渝市监发〔2022〕85 号),相关市级部门、各区县立即行动,聚焦个体工商户面临的困难和诉求,重点围绕开展系列宣传、 专题走访调研、拓展融资方式、促进创业就业、落实税费政策、 优化提升服务、发挥党建引领作用等 7 个方面内容开展“服务月” 活动。
——营造良好氛围,突出宣传“吸引力”。通过线上线下宣传相结合,以群众喜闻乐见的方式,努力营造“政策宣传铺天盖地、群众了解入脑入心”的良好宣传氛围。9 月 15 日,市市场监 管局牵头召开“服务月”新闻发布会,详细介绍全市扶持个体工 商户发展工作情况和“服务月”主要内容。人力社保、税务、人 行等市级部门分别就开展的重点活动做讲解,并就媒体关注问题 答记者问,积极回应社会关切。同时,充分利用微信公众号、抖 音号等新媒体实时发布推文及宣传视频,在官方网站开辟“个体 工商户服务月”专栏等措施,为“服务月”开好头、造好势。通过发 放政策口袋书、宣传单,在市、区(县)、镇(街)、村社服务中心张贴宣传海报等多种方式下沉基层,进一步扩大宣传受众面。 截至目前,“服务月”活动得到重庆日报、重庆新闻联播、人民 网、新华网等全网媒体平台累计 139 篇次报道,通过抖音、微信公众号推送 10 余次活动,发放政策口袋书、宣传单 2 万余份。
——搭建服务平台,提升双向“沟通力”。搭建我市首个以 个体工商户需求为度量衡的全链化政务服务“工具箱”——“重 庆市个体工商户服务直通车”,系统集成政策、办事、金融、服 务等内容,开设“通政策、通办事、通金融、通服务”四个专栏。
“通政策”——精简梳理市、区县两级出台的税费优惠、房租减免、金融支持等政策措施,形成直观易懂的政策“干货”图表, 通过大数据计算分型、分类精准推送政策信息,对个体工商户实 施精准滴灌,实现从“人找政策”向“政策找人”的转变。“通办事”——以数据化、智能化为引领,将个体工商户登记注册、办 电、办税等高频政务服务事项集合归拢,提供跨部门、跨领域“一 站式”服务。“通金融”——网罗金融产品、融通资金链条,搭 建起个体工商户与金融服务平台、商业银行沟通桥梁,为破解融 资难问题提供无门槛渠道,将金融政策、金融支持、金融产品有 效传输到个体工商户手中。“通服务”——通过设置活动预告、 留言咨询、办事指南、问卷调查等功能,拉近服务距离、连通服 务通道、搭建沟通平台,为个体工商户提供更加个性化服务。个体 工商户可通过手机 APP 和电脑登录,实现“一键直达、一点即 享”,足不出户享政策。
——市区联动叠加,放大活动“聚合力”。“服务月”活动开展以来,各市级部门、各区县围绕“送服务、办实事、促发展” 活动主题,积极动员银行、行业协会等各方面力量,创新活动载体、丰富活动内容,扎实推动“服务月”活动落地落实。市人力社保局组建 16 支宣讲队伍,联动区县在全市范围开展“助企纾 困?人社在行动”政策宣讲调研活动;重庆市税务局持续深入开 展“春雨润苗”专项行动及便民办税春风行动,持续关注纳税人 诉求;人行重庆营管部召开 “金融活水润百业”个体工商户金融 服务月推进会,同步举行金融支持个体工商户发展的银担企签约 仪式,共签约授信、放款金额 30.74 亿元,惠及 4925 户个体工商 户。南岸、大渡口、开州、酉阳等区县通过系列启动仪式、政策 宣讲会,对“服务月”活动内容及助企纾困政策现场宣讲并答疑 解惑;渝中、渝北、巴南等地通过开展专题调研座谈会、工作推 进会、走访调研,听取个体工商户生产经营发展困难及诉求;九龙坡、江北等地举行融资对接会,为个体工商户搭建银企平台, 畅通个体工商户融资“最后一公里”。截至目前,全市共组织“服 务月”宣传 32 场次,张贴宣传海报 5000 余份,接受咨询 6000 余人。
市经济信息委
“五项活动”助推“个体工商户服务月”出实效
一、开展“一起益企”中小企业服务行动
按照工信部有关文件要求,印发《重庆市 2022 年“一起益企”中小企业服务行动方案》《重庆市促进中小企业发展工作领导小 组办公室关于开展 2022 年重庆市中小企业服务月活动的通知》, 依托全市中小企业公共服务平台网络,围绕政策、创业、创新、 数字化转型、人才培训、管理咨询、投融资、市场开拓、权益保护九大类服务开展工作,以提高政策惠达率、扩大服务覆盖面、 增强企业获得感为目标,汇聚和带动各类优质服务资源进企业、 进园区、进集群,为企业、个体工商户纾困解难。依托平台网络 开展活动情况调度,跟踪了解企业满意度,对服务效果好的服务 平台通报表扬,对未达到要求的平台督促检查,并积极推广各单 位的创新举措和经验做法,不断提高平台网络的服务能力和服务 实效。
二、开展政策宣传活动
一是线上依托“重庆市跨部门中小企业政策发布平台”等互 联网平台精准推送 6.9 万余政策信息。二是线下组织开展公益政策宣传活动相关活动 160 余场次,服务企业 3 万家,进一步提高 了政策知晓面和惠达率,增强了企业的获得感。三是开展“法律 服务进企业,护航高质量发展”公益法律服务活动。采取集中授 课、一对一指导相结合的方式“走区县、进企业”,开展公益性 法律服务活动,为企业提供法律援助、专业咨询等服务,提高企 业管理人员的法律意识,切实维护企业合法权益。
三、开展专家服务区县行活动
根据区县企业的实际情况,聚焦中小企业特别是“专精特新” 的痛点、难点、堵点问题,积极匹配有关专家和专业机构,委派 中小企业专家委员会专家分组带领金融和人力资源服务机构,面 对面为企业“把脉问诊”,一对一解决企业难题。部分现场无法解 决的问题纳入了中小企业专家委员会难题库,后续将组织专家及 机构推动解决。
四、开展融资服务活动
一是开展融资系列宣传活动;二是利用国家产融合作平台 “科技创新再贷款”支持专区相关内容提高对接效率;三是增加政 府性担保机构合作力度,发布信用担保类产品—“商业价值保”为 中小企业增信。全年将开展融资活动? 100? 场次,融资金额将达100 亿元,进一步缓解中小企业“融资难、融资贵”等问题。 五、开展权益保护系列活动 宣讲《保障中小企业款项支付条例》《重庆市贯彻落实保障中小企业款项支付条例的若干措施》等文件;利用维权投诉网等 平台,搜集维权投诉案件,联合法律服务机构,帮助解决企业法 律纠纷,保护企业的合法权益。全年将开展权益保护专场活动 20 场次以上,推动中小企业权益保护质效得到明显提升。
开启“金融活水润百业”金融服务月
金融支持个体工商户发展出实招见实效
9 月 14 日,人行重庆营管部会同重庆市市场监管局、市财 政局联合召开重庆市“金融活水润百业”个体工商户金融服务月 推进会,会议旨在部署“服务月”重点工作,进一步提升辖内个体工商户金融服务能力和水平,促进当地个体工商户健康发展。 本次会议在主会场和 40 个区县分会场还同步举行了金融支持个体工商户发展的银担企签约仪式,共签约授信、放款金额 30.74亿元,支持 4925 家个体工商户,其中运用支小再贷款签约金额10.93 亿元,支持 1663 家个体工商户。
2022 年以来,全市金融系统坚决贯彻落实人民银行、市委 市政府各项工作要求,持续开展“贷动小生意、服务大民生”金 融支持个体工商户专项活动,联合市场监管部门常态化开展个体 工商户重点名单制精准对接服务,联合各区县政府开展各类政银 企融资对接活动,优化货币政策工具支持,深化银担合作和“1+5+N”金融服务港湾建设,推广“长江渝融通”普惠小微线 上融资服务平台运用,加大对个体工商户的走访对接力度,取得 积极成效。截至2022年7月末,全市个体工商户经营性贷款余额1763 亿元,同比增长24.62%,连续 28 个月高于 20%;有经营性 贷款余额的个体工商户达 80.73 万户,较上年同期增长 50.39%; 2022 年 7 ?月,全市新发放个体工商户经营性贷款加权平均利率5.09%,同比下降 1.09 个百分点,处于有统计以来历史最低位。
市民营经济协会深化“问情服务”
积极开展“个体工商户服务月”活动
自 9 月 6 日市场监管总局下发 75 号文和中个协下发 27 号 文《关于积极参与“全国个体工商户服务月”活动进一步深化“问 情服务”的通知》以来,市民营经济协会积极响应,在第一时间 下发通知到各区县协会,要求提高认识,围绕“送服务、办实事、 促发展”,以多种形式扎实开展该项活动。
一是积极开展宣传。市民协于 9 月 7 日发文,要求各区县协 会、各直属专委(分)会议根据总局和中个协文件精神,结合协 会工作实际,以落实“送、问、帮、扶、引”五项措施深化“问 情服务”,主动配合市市场监管局制定完善具体工作措施。积极 配合市市场监管局全程参与“个体工商户服务月”新闻发布会并 积极参与相关宣传活动。
二是深入问情问需。市民协秘书处及时成立两个走访小组深 入区县协会和个体工商户经营场所进行调研,先后走访了“壹达 拾办公空间”“WPLUS 酒店”“昂正律所”“地球村亲子乐园”“盘 溪批发市场”“渝中个协”“南岸私个协及弹子石老街”等,召开 座谈会 6 次,与百余名个体工商户代表进行深入交流,收集意见建议 27 条。江北个协、江津民协、开州民协、渝北民协联合区 市监局、区发改委、区经信委等相关部门共同召开座谈会,同个 体工商户代表们深入座谈,专项答疑解惑;渝中个协、永川民协、 荣昌民协、万州民协、南岸私个协深入个体工商户经营一线,为 大家“送法规、送政策、送服务”;綦江民协还开展了针对个体工商户目前的经营状况、困难问题、意见诉求的调查问卷活动。
三是搭建沟通桥梁。通过与个体工商户座谈交流,全面掌握发展情况、疫情防控、复工复产及政策享受情况,收集个体工商 户生产经营中的问题困难和意见建议,及时将相关情况汇总整理 反馈到相关部门,持续发挥好桥梁纽带作用,有针对性的帮助个 体工商户纾困解难。