在街边摆摊为生的小贩罗东曾经“一见城管就心慌”,如今情形不同了,随着新桥夜市、黄桷坪涂鸦夜市的陆续开张,和城管多年“游击战”的流动商贩们有了一块合法经营的天地。
为了贯彻落实市委三届九次全会的精神,缩小三个差距,促进共同富裕,我市出台新政,把背街小巷综合整治与打造“夜市创业街”结合起来,引导小商贩有序经营,在美化城市形象的同时,兼顾到摊贩生存、百姓便利。
小商贩不再“打游击”
昨日傍晚7时,九龙坡区黄桷坪涂鸦夜市开张了。满街的涂鸦映着余晖,看上去充满艺术氛围。宽敞的人行道上,背着条纹编织袋的人们搭架子、搁板子,很快,一个个摊位亮了起来。
晚饭后出门溜达的市民,在这条600多米长的通道上,一边漫步,一边和摊主讨价还价,挑选着自己喜欢的商品。
在城区的其他地段,夜市同样红火。
一星期前才开张的新桥夜市里,赵成菊站在自己的摊位面前,一边指挥着丈夫摆放货品,一边热情地和周围同样在忙碌的同行打着招呼。赵成菊嗓门很大,笑声很是响亮。“呵呵,这大嗓门还不是多年练出来的,以前总是骑着车走街串巷吆喝。”
赵成菊一家是从外地来重庆打工的,因为没啥文化,也没有技能,找工作很困难,就开始了走街串巷摆地摊的生活。“过去是打一枪换一个地方,每天都和城管打游击战,太累了,现在总算是有了块固定的场所。”
像罗东、赵成菊一样在夜市中谋生者,并不在少数。市个私协会一工作人员告诉记者,粗略估计,在我市城区经营夜市的个体户不低于2万人,他们年创造的经营性收入起码逾亿元。
按照市市政委的工作计划,今年之内,主城十区还将建立一到两条特色夜市摊区,让市民晚上有得逛,能买点小商品。
目前,我市夜市经济正处于起步阶段,这块诱人“蛋糕”的背后难免也存在着一些问题,比如脏、乱、差,档次较低,“小吃街”上烟雾弥漫,竹签、塑料袋随地乱扔。一些夜市因为紧靠居民楼,噪声扰民。有的在人行道上摆设的摊点,挤占了路面,给过往行人造成不便……此外,公共秩序、食品安全、经营服务等规范管理等方面也存在“软肋”,令人担心。
新规为夜市提档升级要促进夜市经济健康发展,政府必须加强引导和监管。
“发展摊区夜市,不是意味着一窝蜂拥上,要防止主城市容环境整治的效果化为乌有。”在不久前召开的全市市容环境整治工作会上,市市政委主任王元楷表示,对占道经营摊区的管理,关键是要设立一个合理的“游戏规则”。针对夜市中可能涉及的问题,市市政委联合工商、卫生、环保、食药监局多部门进行了协商,拟出台专门条例予以规范。
比如选址,首先需要环保部门测评,排除在居民密集区设点;同时,还要落实排污措施。工商、市政部门则负责规范摊点,设置果皮箱、餐厨垃圾容器等。卫生、食药监局不定时抽查餐饮摊贩健康状况和食品安全。
也就是说,夜市摊点的设置及经营,要在不影响城市安全、不影响城市形象、不影响居住环境、不影响正常通行的条件下,统一审批标准、统一管理责任、统一标识标线、统一设计样式、统一经营时限、统一垃圾收运。
作为摊区夜市的直接管理者,各区县也纷纷成立了“夜市经济管理办公室”,制定了细化的管理规范。
九龙坡区市政局规定,在收市后30分钟内自行组织完成场地清扫工作,保证场地清洁、交通畅通。饮食从业人员需持有卫生许可证、健康证,定点亮证经营;必须穿着洁净的工作服上岗,污水、垃圾应倒在指定的卫生设施内;必须使用一次性可降解环保餐具或经消毒处理的餐具等。
沙坪坝区放宽了准入门槛,有下岗证的、是低保户的,将优先设立摊位。对经济困难的,办健康证的费用也可减免。在“准入制”宽松的同时,也制定了严格的“退出机制”,经营户如果不能规范营业,搞乱了夜市的秩序,就必须退出夜市。
夜市要做得红火,也离不开经营户的自律。九龙坡区黄桷坪涂鸦街夜市的110多位地摊主,成立了重庆首个“地摊业主委员会”。地摊业委会的成员,就是110个摊位的摊主。每一个摊主共同出钱请环卫工来做清洁,每个摊主一个月出60元。“这样,我们的营业环境好了,市民也不会有怨言。”经营户李红称。
“练摊”10余年的张世文是重庆的“再就业明星”,如今在新桥夜市做餐饮,他最大的梦想,是将夜市经济打造成重庆的一张新名片,将来,到重庆主城区旅游的客人能有这样一番计划:“上午洪崖洞,下午南滨路,晚上呢?走,逛夜市去!”
(责任编辑:王爽)