市长黄奇帆谈工商职能定位

（摘自黄奇帆市长2011年1月7日在市工商局局调研时的讲话

和2月16日在全市工商行政管理工作会议上的讲话）

    工商局是代表政府进行市场经济管理的重要部门，随着市场经济发展，工商局越来越重要，其职能不管从政府体系和老百姓民生直接相关角度看，还是从经济系统推动和发展产业以及经济结构调整角度看，工商局的功能都在日益加重。工商局的工作又和千家万户联系在一起，既联系着大企业，也联系着小企业，掌握着经济发展的动力活力、支持着宏观到微观层面的经济调控、了解经济状况全局的就是工商局。

    工商局的工作，一是抓企业的产生、维护和注销，企业数量多还是少，强还是弱，产品的品种、类型、特征在全国起什么作用，这些都要靠工商局在经济发展中当好助产婆、催产师，推动各种企业的产生。同时，企业运行过程中的活动与工商局的日常管理联系在一起。二是市场，包括有形、无形市场管理，是工商局的第一要义、基本职责。三是品牌，包括企业的品牌、企业家的品牌、产品的品牌，涉及到各种品牌的管理和维护好知识产权。工商局是企业、市场、品牌的第一监管者、第一维护者。

    工商局是投资环境的组成部分，是缩小“三大差距”的重要执行系统。要实现缩小“三大差距”的战略任务，绝对动力和真正基础在于个体、微型、中小企业的大量发展，要加强两翼农村的市场流通、企业发展，不管是专业户、合作社，还是各种各样的微型企业都要大力发展，而企业诞生的基础在工商局，普遍的企业监管在工商局。因此，工商局是具有“杀手锏”性质的队伍体系，是和缩小“三大差距”具有战略意义的部门。

（责任编辑：傅雪阳）