楼市调控的政策空间已经不大

     国务院日前发布通知，从土地供应、金融、税收以及政府监管等方面对当下房地产市场提出了改革方向。此次国办通知中最引人注目的，是规定对居民购置二套房首付比例不得低于40%。但是，“二套房”是不是一定要与投资或投机画等号，却极富争议。比如，对已经拥有一套房但需改善生活质量的，他们购置第二套房无可非议；一些家庭购置二套房后，因家庭变故需要将二套房抛售也不能简单归为投资行为。对这些情况，政府显然不能面面俱到地进行规范，但它却会影响政策的执行。 

　　信贷收紧，虽然可以使一部分借助信贷资金炒房的投资或投机者受到遏制，但是如果对房地产的未来有充分上涨预期，炒房这条路就难以堵死。同时，当前我国已经明确继续执行适度宽松的货币政策，楼市作为拉动内需的巨大市场显然也不能被排除。 

　　中国房地产市场的纠结，归根结底还是地方政府在市场转型过程中，忽视了房地产市场的保障性功能，而放大了它的投资功能，这很大程度使其成为炒房客的投机市场。要让房地产市场回归到理想状态，在提高民生福祉提供保障的同时，不让投资投机成为市场主流，还需要地方政府放弃从房地产市场中“分一杯羹”的利益冲动，更多考虑民生需求而不是地方GDP的上升。显然，这不是对房地产政策的小修小补就能奏效的。 

　　周俊生（上海 市民）