为认真贯彻落实党中央关于加强廉洁文化建设的部署要求,把清廉金融文化建设要求落地落实,邮储银行重庆分行坚持把加强清廉金融文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实,激发廉洁文化建设内生动力,释放廉洁文化叠加效应。
一、压实责任,落实制度机制,凝聚廉洁文化建设合力
重庆分行把清廉金融文化建设作为系统工程,将清廉金融文化建设纳入全面从严治党工作总体布局谋划,建机制、强保障、夯基础,推动责任部门(单位)各负其责,凝聚合力,推动各级党组织齐抓共管。
强化组织领导,压实责任担当。重庆分行党委聚焦加强机制建设和制度执行的工作要求,构建起四责协同工作机制,推动建立“党委统抓、纪委协助、职能部门各负其责、全员积极参与”的工作格局。重庆分行纪委认真履行监督职责,通过沟通协商、调研等方式,督促各级党组织同向着力,层层压实清廉金融文化建设主体责任,培厚廉洁沃土,涵养清廉行风。全行各级党组织认真落实《中国邮政储蓄银行清廉金融文化建设行动方案(2022-2024年)》,分解10个方面29项举措任务,坚持把清廉金融文化建设总体目标、实施步骤和重点任务规划行动一贯到底。强化清廉从业考核评价,将廉洁从业情况纳入领导班子成员履职评价内容,完善岗前承诺守廉、任期述职述廉、离职审计问廉等机制。在日常绩效考核体系中强化廉洁从业导向,将其作为评先评优、年度考核、选拔任用、职务调整的重要依据。
推动廉洁要求融入日常经营管理。把清廉文化理念嵌入业务流程、内部控制、合规管理等经营发展的各领域、各岗位、各环节。督促贯彻落实预防金融违法犯罪指导意见等监管规定、邮政企业领导人员廉洁从业若干规定和邮储银行员工行为守则、员工行为细则、员工违规行为处理办法、内部控制基本规定等规章制度,针对内控合规突出问题、廉洁风险隐患等,定期开展员工异常行为排查。引导自觉遵守监管机构、银行业协会印发的清廉金融文化自律倡议、公约等,坚决抵制各类违纪违规行为。推动各级党组织做到“五个必谈”:逢重要节假日前必强调廉洁纪律、干部提拔前必进行廉政谈话、新入职人员必开展廉洁从业提醒、发展党员必严把政治关、发现苗头性倾向性问题必进行谈心谈话。
二、释放“惩”的震慑,发挥“治”的功能,树立廉洁风气
坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。近年来,邮储银行重庆分行纪委不仅聚焦关键岗位重要领域,加大案件查办力度,还注重案件查办的“后半篇文章”,推动净化全行政治生态。
抓住处分决定宣布这一关键环节,做实做细案件查办“后半篇文章”。 坚持处分决定宣布与现场警示教育相结合。重庆分行按照“一人一策”原则拟定党纪处分决定宣布、送达工作方案,由纪委书记或纪委办负责人带队,审查或审理人员参加,向受处分人员及其所在单位党组织宣布处分决定,在宣布同时督促案发单位党组织做好被处分人员违犯党纪专题组织生活会暨“ 以案四说” 警示教育会,要求不仅被处分人员说,班子成员和中层人员也要说,认真剖析案发原因和教训,深化对纪、法、德、责的认识,增强案件震慑警示效果。坚持跟踪回访与落实纪律检查建议监督相结合。注重对受处分人员的再监督再教育再关爱,围绕其个人履历、处分执行阶段、处分轻重、违纪类型、教育管理监督等五方面内容,以及认错纠错、思想动态、工作表现等三个动态维度,通过访前调阅原案卷宗、与受处分人员所在单位班子成员和同事谈话了解等方式,全面跟踪回访受处分人员的个人情况,帮助其卸下包袱、轻装前进。
深化以案促改、以案促治,严格规范党员干部的行为。围绕监督执纪中发现的问题,对受处分人员所在单位提出纪律检查建议或整改措施,通过听取汇报、谈心谈话、查阅材料等方式进行分析研判,持续对纪律检查建议整改落实情况进行跟踪问效,推动纠偏治本。针对违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题,编发重庆分行贯彻落实中央八项规定精神“禁令”手册,将禁止性条款“拎”出来,引导党员干部知“红线”。针对违反企业规章制度,在工作中不正确履行职责问题,督促信贷相关部门绘制廉洁风险防控流程图,分析业务经营活动中易发的廉洁风险点,从制度上加强规范约束。针对违反国家法律法规问题,组织全行观看系统内外违规违纪违法警示教育片,用“亲历式”的案例实景教育每位党员干部。
三、扎实推进阵地建设,夯实廉洁文化建设基础
按照上级党委关于清廉金融文化建设部署,邮储银行重庆分行突出清廉金融文化建设的时代性和行业特点,推动与中华优秀传统文化、社会主义核心价值观和红色金融文化相结合,与中国邮政红色基因和邮储银行企业文化相结合,让廉洁文化在形式上“亮”起来,在内容上“立”起来,在实践中“活”起来。
用好用活廉洁文化资源,推动廉洁文化润物无声、深入人心。
采用多种宣传模式,更新清廉元素的“墙、廊、场、室”等小微宣传场景,用好《邮政企业廉洁文化作品选集》、中邮网院清廉金融文化专区、清廉金融文化建设“十佳理念”素材,让更多人能够抬头见“廉”,睹物思“廉”。组织全行领导干部参观重庆市党风廉政警示教育基地,组织旁听经济犯罪案件庭审,召开全行领导人员警示教育电视电话专题会议,学习《年轻干部廉洁教育案例读本》等,探索共建廉政教育基地,多措并举引导全行各级党员干部以案明纪、以案为鉴。
把廉洁文化融入建设清廉银行总体框架。送清廉金融文化下基层、进校园、进社区等,开展“坚持廉洁从业、拒绝金融腐败”等教育宣讲。推进“阳光信贷”建设,将廉洁监督嵌入信贷业务流程,探索建立关键岗位人员廉洁从业公开承诺制,持续加强金融信贷领域廉洁风险防控。与业务合作单位在廉洁领域加强合作共建,签订《反商业贿赂提示书》《廉洁合作协议书》,开展廉洁共建活动,构建领导人员与合作商亲清关系工作机制,规范与利益相关方交往,进一步构建“亲”“清”银企关系。
文化而润其内,养德以固其本。重庆分行推动学思想走深走实,采取形势报告、理论宣讲、政策解读等方式强化形势教育,认真学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述,将党章党规党纪教育作为理论学习中心组学习、干部培训必修课。党政主要负责同志围绕党史重大事件、重要活动、重要人物等讲廉洁党课,围绕邮储楷模讲时代力量,激励党员干部走好新时代长征路;引导党员干部认真学习《有关党纪法规禁止性条款节选》及行内领导人员廉洁从业制度汇编,组织参加清廉相关知识竞赛,着力培养全行从业人员廉洁自律的道德操守。辖内党组织认领廉洁文化地标,深入挖掘地标蕴含的红色基因、廉洁基因,培养行内廉洁讲解员,营造风清气正的良好氛围。
清风劲吹扬正气,廉韵充盈沁人心。随着重庆分行清廉金融文化建设系统深入实施,忠诚坚定、求真务实、清正廉洁的新风正气向各层级各领域渗透,为重庆分行高质量发展提供坚实支撑。