2023年新增经营主体64.8万户、增长21.8%——经营主体为何“偏爱”重庆

今年的重庆市政府工作报告中，有一组数字特别亮眼：2023年，重庆经营主体活力增强，全年新增经营主体64.8万户、增长21.8%。

经营主体是经济运行的一张“晴雨表”，也是感知市场温度的敏锐触角，在一定程度上反映着一地一域的营商环境、经济活力。

那么，各类经营主体加速聚集重庆意味着什么？如何让更多经营主体敢闯、敢投、敢担风险？怎样让各类主体在重庆共享发展机遇和红利？

一

2023年，重庆经营主体如雨后春笋，增量与增速的背后，释放出三方面信息。

一是反映出市场预期良好，各类经营主体信心足。

春江水暖鸭先知。各类经营主体在市场中摸爬滚打，看到了市场的发展“钱”景，才会投入真金白银、投资兴业。从新增数量和增速来看，经营主体的投资信心被激发、内生动能持续增强。可以说，这一数据是市场预期的真实体现。

二是证明了重庆是值得投资兴业的热土。

从2022年新增53.23万户，到2023年的64.8万户，逐年增长的经营主体数，充分证明了产业和资本市场对重庆的“偏爱”。各类经营主体看好重庆发展前景，为新重庆“站台”，是对重庆未来发展投下的“信任票”。随着“信任票”越来越多，投资重庆的“滚雪球效应”会越来越大。

三是说明了新重庆未来可期。

各类经营主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，是现代化新重庆高质量发展最殷实的“家底”，也是2023年重庆地区生产总值迈上3万亿元台阶的重要支撑。当前，新重庆建设正处于起步阶段，而经营主体数量的猛增，无疑有利于抢抓发展机遇、对冲下行压力，为重庆发展提供澎湃动力源，这也体现出各方对新重庆未来的期待。

经营主体的增长不仅体现在“量”上，也体现在“质”上。过去一年，重庆启动实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，新增上市企业10家，新建17个智能工厂、224个数字化车间，软件和信息服务业从业人员超过34万人，9家企业上榜中国民营企业500强，全市新设外资企业782家、实现外贸进出口7137.4亿元……

这一组组数据表明，重庆既有大企业的“顶天立地”，也有中小企业的“铺天盖地”，经营主体有“质”有“量”。

二

经营主体对经济发展的嗅觉最灵敏，它们往往跟着产业、市场、前景等因素跑。那么，众多经营主体为何选择重庆？从今年的市政府工作报告，或可找到答案。

经济企稳回升，消费市场回暖。政府工作报告中多有提及。比如，“汽车、餐饮消费分别增长8.5%、20.6%，过夜游客接待人数突破1亿人次、增长88.1%”“社会消费品零售总额8.6%”“实施‘百团千企’国际市场开拓计划，‘新三样’出口增长1倍，汽车出口额增长51.9%”“汽车产量升至全国第二，新能源汽车产量达到50万辆”……市场的回暖，是经营主体增长的重要驱动力。

政策协同发力，市场活力激发。2023年是新重庆建设的开局之年，一方面各地各部门大做减法，既减税降费、减租降息，也拆除“玻璃门”“弹簧门”，助力各类经营主体轻装上阵；另一方面也善做加法，精准有效施策，通过政策发力、金融支持、市场拓展等厚植发展土壤，助力各类经营主体“跑得快”，增强经营主体的获得感。

也因此，取得了一系列好成绩——“持续降低企业融资成本，新增减税降费540亿元”“民营经济企稳向好，出台促进民营经济高质量发展实施意见，制定优化营商环境激发市场活力108条改革举措，出台构建亲清政商关系行为清单”“2000亿元产业投资母基金组建运行”……

改革开放赋能，科技创新助力。“以数字化变革引领全面深化改革，以党建统领‘885’机制激发干事创业热情”“园区开发区改革全面推开，制造业‘亩均论英雄’改革、投融资多元化改革、强村富民综合改革等取得积极进展”“先进材料增加值增长12.3%”“全社会研发投入强度预计达到2.45%”……一系列改革的梯次展开，一大批关键核心技术的攻关和突破，推动了新质生产力加速发展，使得科技成果加速产业化、商业化，为各类经营主体拓展了发展新空间。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

过去一年，这一亮眼数据的取得，既是经营主体自我选择的结果，也是重庆各地各部门自我加压、主动作为、奋发有为的结果，更是有效市场和有为政府共同发挥作用的结果。这一切，离不开广大党员干部在发展中拼作风、拼干劲、拼决心、拼效率，也离不开经营主体的内生动力、创新活力。

三

市场瞬息万变，经营主体也有增有减。这份成绩单固然可喜，但同时也要看到，有的经营主体因营商环境欠佳而迁出，有的在激烈市场竞争中被淘汰。

今年市政府工作报告再次提出“地区生产总值增长6%左右”的预期目标，同时明确了经营主体增长12.5%的目标。那么，该如何让各类经营主体加速在重庆聚集？如何让其共享重庆的发展机遇和美好未来？是各地各部门应思考的问题。

营造良好营商环境，让经营主体敢闯、敢投、敢担风险。

当前，重庆经济持续回升向好的基础还不够稳固，项目投资存在堵点卡点，居民消费能力和意愿有待进一步提升，产业转型升级任务依然较重，营商环境还需优化……这些依然是重庆吸引各类经营主体的“拦路虎”。

市政协委员、重庆百事达汽车有限公司董事长杨敏认为，2023年重庆在事关经营主体的关键领域不断改革创新，让企业家和个体工商户感受到经济稳步恢复发展的良好态势，坚定了发展决心。今年要持续营造良好的营商环境，大力弘扬企业家精神。

杨敏建议，具体举措上可以推行包容审慎监管、加强知识产权保护、优化“产业链+法律”服务。同时，提升审批效率，降低制度性交易成本，分析企业差异化需求，完善全周期服务等，积极推动“两个健康”落实落地，给企业家吃下“定心丸”。

此外，建议在市场准入、要素获取、公平执法等方面推出一批标志性举措，加强涉企收费长效监管和拖欠账款常态化预防清理，依法保护民营企业产权和企业家权益。积极构建新型政商关系，完善领导联系重点民营企业制度，健全民营企业家参与涉企政策制定机制，营造亲清统一、良性互动的政商交往氛围，让各类经营主体纷至沓来。

构建公平法治的市场环境，让经营主体如鱼得水。

各类经营主体对市场感知最敏锐，一个公平法治的市场环境，能让有效市场更高效地配置资源，让各类经营主体如鱼得水，激发经济发展活力。

今年市政府工作报告提出，建设高标准市场体系，全面落实市场准入负面清单制度，健全公平竞争审查机制；完善信用评价体系，落实信用修复协同联动机制，强化守信联合激励和失信联合惩戒……这些放宽市场准入、促进公平竞争的举措，无疑有助于构建公平法治的市场环境。

具体执行过程中，相关部门应依法查处垄断协议、滥用市场支配地位、侵犯商业秘密等行为，健全经营者集中分类分级审查制度，维护市场竞争秩序，让各类经营主体都能公平享受到经济发展带来的红利。同时，也要用好行政约谈、行政指导、指南指引、承诺整改等弹性手段，为企业创新留出试错空间，营造有利于创新的监管环境。

好的市场环境会降低交易成本，激发消费潜力，扩大有效投资，促进各类要素资源高效流通配置，促进利益广泛共享。

2023年，64.8万户经营主体“跟投”重庆，重庆也以高于全国0.9个百分点的经济增速回应。经济发展的数据表明，重庆没有辜负市场主体的一片热忱。

今年市政府工作报告提到2024年将会重点发展的产业方向。各类经营主体可重点聚焦于此，从中把准发展“脉搏”，踩准时代“鼓点”，积极参与现代化新重庆建设，与新重庆同频共振。

2024年，愿更多经营主体落户新重庆，共享新机遇、创造新未来。