《化妆品抽样检验管理办法（征求意见稿）》发布 儿童化妆品等将被重点抽检

      日前，国家药监局综合司发布《化妆品抽样检验管理办法（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）。“征求意见稿”列出了重点抽检的品类、生产经营者如何召回与自查整改等要求，同时指出，对于抽检结果不符合规定或者存在问题的产品，监管部门将对生产经营者依法立案调查。有业内人士认为，此次“征求意见稿”发布是相关部门对化妆品抽样检验管理和监督的再一次收紧。未来，一些所谓“网红”的化妆品想要收消费者的“智商税”，将会被查处。
　　六类化妆品将被重点抽样检验
　　早在2020年9月，国家药监局就曾发布《化妆品抽样检验管理规范（征求意见稿）》。此后，随着《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》发布实施，国家药监局对化妆品抽检工作也进行了调整。跟上一版“征求意见稿”相比，本次“征求意见稿”对检验结论、复检和异议、核查处置等内容进行了调整细化。
　　其中，与消费者密切相关的是，本次“征求意见稿”提出，以下六类化妆品将被重点抽样检验：儿童化妆品和特殊化妆品；使用新原料的化妆品；监督检查、不良反应监测、安全风险监测、投诉举报、舆情监测等监管工作中发现问题较多的；既往抽样检验不合格率较高的；流通范围广、使用频次高的；其他安全风险较高的产品。
　　据了解，儿童化妆品近年在市场上走俏，但目前儿童化妆品还存在各种安全问题。如一些广告宣称“健康”“无毒”“水溶配方”“天然成分”“不含防腐剂”等的儿童化妆品，实际上并不符合相关规范。2021年10月，国家药监局出台《儿童化妆品监督管理规定》指出，儿童化妆品是指适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。同年12月，国家药监局公布了儿童化妆品专属标志“小金盾”。可以说，本次“征求意见稿”延续了相关部门对儿童化妆品的重点监管。
　　如今，市面上不乏以新原料作为卖点的“网红”产品。而在《化妆品监督管理条例》中，新原料是重点监管对象，当中规定，新原料备案成功后有3年监测期，使用了已批准的新原料的化妆品，期内若存在安全问题，新原料将被撤销注册或者取消备案；期内未发生安全问题，才能纳入已使用的化妆品原料目录。因此，“征求意见稿”将使用新原料的化妆品列入重点抽检对象，也在意料之中。
　　进口化妆品无中文标签属“抽样异常”
　　“征求意见稿”还对“抽样异常”情况进行了说明。抽样检验中，发现涉嫌存在以下情形的，属于抽样异常情况：未经注册的特殊化妆品或者未备案上市销售、进口的普通化妆品；超过使用期限的化妆品；无中文标签的进口化妆品；标签标注禁止标注内容的化妆品；其他涉嫌违法的情形。
　　业内人士指出，近年来流行一些主打大牌中小样的“美妆集合店”，这些集合店中所售不少商品并没有中文标签，或存在中文标签内容有缺失项的情况，缺失内容主要集中在标签无化妆品成分表、无生产批号、无进口化妆品备案文号等。此前，已有某连锁店就因中文标签不符合规定被罚。
　　此外，“征求意见稿”还指出，核查处置部门对境外化妆品注册人、备案人开展调查时，该境外化妆品注册人、备案人可以委托其境内责任人协助调查，代为签收有关执法文书等。境外化妆品注册人、备案人拒不履行有关行政处罚决定的，依法在10年内禁止其化妆品进口。