财政部网站公布消息，自2015年6月1日起，我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。
降低部分日用消费品进口关税 由于关税偏高，中国一些进口商品售价明显高于原产地价格，导致不少民众赴海外“扫货”，购买力流失国外。据商务部不完全统计，2014年中国境外消费额已超过1万亿元人民币。
据财政部网站，根据2015年4月28日国务院常务会议决定，为完善消费品进出口政策，丰富国内消费者购物选择，对国内消费者需求大的部分日用消费品要开展降低进口关税试点。为此，经国务院关税税则委员会研究提出并报国务院批准，自2015年6月1日起，我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。
在本次调整中，西装、毛皮服装等的进口关税将由14-23%降低到7-10%，短统靴、运动鞋等的进口关税由22-24%降低到12%，纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%，护肤品的进口关税由5%降低到2%。加上此前几年为促进消费和改善民生已经实施低关税的产品，至此，我国已经降低了服装、鞋靴、护肤品、婴儿食品和用品、厨房炊具、餐具、眼镜片等多类日用消费品的进口关税。
扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等商品境外消费量大、消费者购买意愿较强，降低关税应有利于合理增加进口，促进国内消费升级，满足消费者多样化个性化的消费需求，对保就业、惠民生，推动国内产业升级也有积极作用。
据中新网报道，受经济下行压力加大影响，2015年以来中国进口情况低迷。据海关统计，以人民币计，今年前四个月中国进口比去年同期下降17%，4月当月进口同比下降16.1%。
对外经济贸易大学国际商务研究中心主任王健指出，官方采取降低关税等切实有效的举措，将有助于让有需求的民众更加便捷地买到物美价廉的海外消费品。今后随着进口扩大，价格降低，中国人赴海外买马桶盖、抢购奶粉现象料将成为历史。
业内人士认为，这会对海外代购行业造成一定冲击。
据广州日报报道，丽富百进出口贸易公司副总裁黄春生称，此次关税下调，总税费可以下调10%左右，也就是说终端价格可以让利10%以上。
广东卓志供应链的相关负责人则举例说，就拿到岸价格为100元的纸尿裤来说，关税下调后每一包纸尿裤可以节约5.5元的成本。
跨境电商迎来超国民待遇 4月28日李克强主持召开国务院常务会议，部署完善消费品进出口相关政策。5月7日国务院发表《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》。5月12日，国务院出台《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》。
据经济观察报报道，这些文件不光在税收调节、通关、检验检疫方面提出了具体要求，在物流、融资、保险等产业配套服务上亦做出了部署，可谓力度空前。
在这之后，海关总署、质检总局、商务部等职能部门均提出了具体举措。例如海关总署提出365天24小时无休作业，还设下了货到海关监管场所24小时内办结海关手续的通关时限要求。5月14日质检总局发布《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》，其中建立跨境电子商务风险监控和质量追溯体系，实施跨境电子商务备案管理等内容尤其引人关注。商务部则在《“互联网+流通”行动计划》中，提出在两年内推动建设100个电子商务海外仓，具体到了产业链条中的一个关键环节。
国家层面对跨境电商支持力度的加大，大背景是目前经济正在向扩大内需转型传统外贸萎靡不振，跨境电商在激发国内消费潜力和提振外贸上作用逐渐显现。不过，近期国家层面出台的扶持政策并非完全为跨境电商定制，而是针对电子商务、外贸等行业的政策调整。
与传统外贸相比，电子商务在交易方式、货物运输、支付结算等方面有较大差异，也因此形成了一些问题，主要集中在海关、检验检疫、税务和收付汇等方面。
早在2013年，国务院启动跨境电商试点，首批上海、重庆、杭州、宁波、郑州五个城市纳入试点范围，这些试点均以保税进口为主，即进口货物入保税物流中心，享受国家的保税政策，暂缓交税，缓解企业税款资金压力，节省货物仓储场地，缩短货物交货周期。
在出口方面，2013年8月29日，商务部牵头的《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》发布，这是商务部对跨境电商进行政策支持的首个政策文件。文件中提出了六项具体措施，包括针对零售出口无法办理海关监管统计的问题建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计;针对电子商务出口无法办理检验检疫的问题建立电子商务出口检验监管模式。此外，针对企业在出口收汇、出口退税上面临的问题，进行相应的政策调整。上述政策在跨境电商试点城市实施。
不过，这些政策对企业级的大批量货物进出口有帮助，而彼时跨境电商以小包裹碎片化的贸易方式为主，进口方面海淘、代购方兴未艾，出口方面则以个人卖家为主流。在这样的贸易方式之下，跨境电商试点成效并不显著。实际上，直到现在，小包裹碎片化贸易由于绕过了通关税收而节省的成本，仍是其价格优势的重要来源。
随着2014年以来跨境电商概念的日益火爆，跨境电商逐渐走向规模化、正规化，国家政策的重要性开始凸显。尤其是进口方面，目前的主流电商平台如天猫、京东以及唯品会、聚美优品等都把跨境电商作为2015年发展的重点领域，洋码头、走秀网等专注跨境电商的平台亦开始崭露头角。海淘的模式下商家是向欧美零售商采购，并且只能获得大约10%的出口退税。
实际上，监管方对非正规的海淘、代购早就有整治措施。2014年8月1日，海关总署颁布了《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》，加强了个人携带物品通关核查，“灰色代购”被大大抑制。
在出口方面，规模化、正规化的趋势显得更为缓慢一些。到目前为止，跨境电商出口仍以速卖通、eBay等平台上的中小卖家为主，不过大卖家的优势也开始显现，一个明显的迹象是海外仓的使用日益广泛。
海外仓对于降低物流成本、缩短物流时间、提升售后体验乃至外贸品牌的打造都至关重要，而它最大的缺点在于需要庞大的交易规模来摊薄成本。据eBay统计，截至2014年第四季度，年销售额超过十万美元的大中华区eBay卖家中，有三分之一开始使用海外仓;按销售额计算，其中有45.5%的卖家超过一半商品通过海外仓销售。eBay大中华区深圳分公司总经理郑长青认为，使用海外仓是大势所趋，不采用海外仓的卖家将很难参与竞争。
这样的趋势是政府乐于看到的，将小额出口贸易纳入监管体系是跨境电商试点的一大主题，但这个难题之前却无法很好解决。在近期发布的《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》中提出“加快提升出口产品技术含量”，“加快培育外贸品牌”，以及“加快提高出口产品质量”等要求，这都需要以有一定实力的跨境电商企业为基础。而对于数量众多的中小卖家来说，这一轮的政策红利恐怕是看着眼馋却触碰不到的“水中月”。
国务院近期出台的政策思路已经较为明显，以扶持一批有竞争力的外贸品牌为主，无法纳入监管的个人卖家尽管依然火爆，但逐渐让位给较大的跨境电商企业的趋势恐怕无法逆转。用文件的原话就是“培育一批跨境电子商务平台和企业，大力支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场”，目的则是“推动我国外贸由规模速度型向质量效益型转变。”
不过另据报道，广东卓志供应链的相关负责人士认为，此次关税下调，进口商的降价欲望颇为强烈，“目前一般进口贸易商面临的最大竞争对手就是跨境电商，其价差优势明显，一般进口贸易商如果再不降价，将面临客源进一步流失的境况。”
该人士表示，对进口商来说，以后选择的余地更大，因为此次关税下调，护肤品等一般贸易进口税额可能要低于跨境电商进口。这样跨境电商将不再具备价格优势，这时候进口商不一定选择跨境进口，而会继续选择一般贸易进口。
丽富百进出口贸易公司副总裁黄春生也谈到，今年最火的就是跨境电商，即使下调关税，很多一般贸易的进口品类的优势依然不明显，因为跨境电商实施的是行邮税，大部分的税率是10%，而且税费50元以下还免征。
（本网责编：陈宏）
