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2011年5月1日起，《中华人民共和国刑法修正案(八)》正式实施，醉酒驾驶作为危险驾驶罪将追究驾驶人刑事责任。但是在“酒文化”盛行的中国，吃饭小聚似乎“无酒不成席”。“酒文化”面临“醉驾入刑”的考验，让“酒后代驾”不得不火。
春节期间，许多城市市民忙着走亲访友，少不了“喝点小酒”联络感情，根据甘肃省工商局12315指挥中心的数据分析，今年春节，在兰州“酒后代驾”业务量大增，代驾需求和兼职代驾司机有明显增加的趋势。但是，记者了解到“酒后代驾”服务市场目前无主管部门、无准入门槛、无统一标准，让消费者难以抉择。
“醉驾入刑”助“酒后代驾”渐兴起
随着2011年5月“醉驾入刑”后，全国“醉驾入刑“第一案侯光辉、北京“醉驾入刑”第一人李俊杰以及高晓松醉驾案等案件的相继落判，让过去敢于酒后驾车的驾驶员都心生忌惮。
“过去有时觉得醉得不厉害还敢开。现在不敢‘玩火’了。我通常都会选择亲友来帮忙开车。”但这样无疑又欠下“人情债”。同时，“有时应酬太晚，也不好去麻烦亲戚朋友。后来发现代驾是个不错的选择。”因工作应酬颇多的彭先生告诉记者。于是，“酒后代驾”这一起步早，发展却缓慢的“新生事物”在“醉驾入刑”的压力下逐渐兴起。
“酒后代驾”业务2004年最早在北京、上海等城市出现。“在兰州这样的中小城市是这两年才有的。私家车多了，人们的消费观念也慢慢发生变化。”兰州捷宇汽车服务有限公司总经理贾智麟说。
贾智麟创建的捷宇汽车服务有限公司2011年3月14日正式在工商部门注册，根据他的调研，该公司是兰州市场首家专门从事代驾业务的公司。而酒后代驾只是其一项子业务。
“醉驾入刑”当月，他们接到了开张以来第一单生意。一名警察委托他们将自己的车送到指定地点，并在半小时内送还钥匙。贾智麟认为自己的公司“终于赶上了好时候”。但其后，业务发展也并没有如贾智麟想象得那么顺利。从那时起至今，酒后代驾的业务他们也只接了300多单，稳定的会员客户也仅有十几位。
贾智麟通过市场调研发现，在娱乐场所和饭店门口，“黑代驾”大行其道，挤占了他们的发展空间。“‘黑代驾’普遍三五成群，蹲守在门口，有醉酒的人，他们就围过来招揽生意，没有什么正规手续。”贾智麟说。
此外，部分拖车公司或汽车租赁公司等营业范围没有代驾项目的公司，也在“兼职”从事代驾业务。
兰州市城关区人民法院一名李姓审判员表示，所谓“黑代驾”指的没有在工商局注册便为他人代理驾驶责任的个人行为。代驾和被代驾者属于承揽法律关系，即使从事代驾的个人没有经过工商局的注册，没有营业执照，只要代驾人与被代驾人进行了口头约定和协议，其行为也属于合法经营。
代驾公司、汽车租赁公司以及个人代驾于是共同构成了合法却混乱的代驾市场。
“酒后代驾”市场无序隐患多
贾智麟认为，代驾业没有统一的收费标准，“黑代驾”受欢迎的原因不外乎他们没有运营成本，提供的价格更低。
而在“兰州捷宇汽车服务有限公司”的网站上，记者看到，18点前代驾为60元，价格随着时间变化，时间越晚，价格越高，最高在夜间1点后，达160元。“160元的价格从未执行过，兰州人的夜生活很少有到那么晚。”贾智麟说。
计费规则下，还清楚标明，“免费等候10分钟，等候30分钟内加收20元，超过30分钟1小时30元。中途去与目的地不同方向视为绕路，绕路5公里以上加收10元，绕路10公里以上加收20元。”
虽然贾智麟认为，这在全国代驾市场来看，并不算高价，但是在实际操作中，高底价加上各种可能增加的费用，让消费者望而却步，转而寻找开价在三四十元的个人代驾。另外，守候在门外的“黑代驾”们即来即走，无需等待，也是消费者乐意选择的原因之一。
晚上8时许，记者在兰州繁华地段一饭店门口，当询问谁可以提供代驾时，一群人围了上来。当记者在问及谁有合同时，其中一人说：“我们天天在这，要什么合同。”但是无书面协议，仅靠口头约定的“黑代驾”似乎很难让人放心。
一位不愿具名的私家车主告诉记者，去年夏天他喝醉了，找了门口的“黑代驾”，因为醉酒他没能告知清楚他家的具体地点，“喝了点酒在车上摇一摇就睡着了，结果第二天早上发现，自己在车里睡着。”车则停靠在离自家小区还有一段距离的路边上。“幸亏是夏天，不然在车里睡一晚太危险了。”这位车主至今心有余悸。
没有正规手续的个人代驾也可能趁被代驾人酒醉未醒，神志不清的时候不执行约定价格，而漫天要价，敲上一笔。同时，“代驾人与被代驾人之间只有‘将车行驶至指定地点’的约定，车上财物保管并不在这一约定关系的保障范围内，因此个人代驾还可能存在被代驾人财物丢失的风险。”兰州市城关区人民法院李姓审判员表示。
干完一单活就走，出了问题找不到人负责，这就是“黑代驾”的现状，因为行业尚无主管部门规制，消费者也只能凭运气。此外，汽车在行驶中如出现事故，责任也难以厘清。
贾智麟更担心，“黑代驾带来的不良后果，会导致消费者失去对这一新崛起行业的信任。”
责任编辑 刘蒙
