全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议侧记

　　国务院食品安全委员会办公室、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家质检总局等单位相关司局负责人，各省（区、市）工商局主管局长、处长，国家工商总局各司局、直属单位主要负责人齐聚一堂，认真聆听国务院副秘书长、国务院食安办主任张勇和国家工商总局局长周伯华关于做好流通环节食品安全监管工作的重要讲话。有效、长效等与效能有关的话题成为本次大会关注的热点。通过大会发言、小组讨论和递交书面材料等方式，参会代表交流了各地提高食品安全效能监管的做法、经验。

　　经历过北京奥运和建国60周年庆典工作洗礼的北京市工商局副局长张凤平深有感触地说：“只有不断加强食品安全风险防范体系建设，夯实食品安全监管基础，积极有效地落实食品安全主体第一责任，才能有效应对食品安全突发事件，实现对食品安全事件的全方位、有效综合处置。”

　　上海市工商局副局长彭文皓十分关注有效处置流通环节食品安全突发事件，并提出“快”、“溯”、“慎”、“度” 四字“真经”，即迅速启动应急预案，对问题食品追踪溯源，审慎发布监管信息，立足职能、依法律法规和制度办事。“正是突出了这个四字"真经"，上海市工商局在应对2011年染色馒头等18起食品安全突发事件时，才能够做到临危不乱、妥善处置，实现上海流通环节食品安全动态可控的目标。”彭文皓说。

　　提升监管效能是落实刚刚结束的全国工商行政管理工作会议的重要内容，针对这一内容，黑龙江省工商局副局长周建家谈起该局的“十制一化”食品安全监管模式。他介绍，“十制一化”就是建立食品市场主体准入制度、食品上市准入制度、食品市场巡查监管制度、食品抽样检验制度、食品市场分类监管制度、食品安全预警和应急处置制度、不符合安全标准食品退市制度、食品安全监管执法责任制度、食品安全全社会监督制度、食品安全监管执法协调协作制度和食品安全监管信息化，这一监管模式成为该局依法履行食品安全监管职责、强化流通环节食品安全监管长效机制建设的重要举措和具体抓手。

　　“江苏省工商局把积极推进基层工商所食品安全监管作为工作的重中之重，巩固工商所履行食品安全监管职能的基础地位，通过科学划定监管辖区、明确工作内容、创新工作方法、量化工作目标，着力破解基层对流通领域食品安全谁来管、管什么、怎么管、管到哪一步等一系列难题，有效推进了基层工商所食品安全监管规范化建设。”江苏省工商局副局长杨勇说。

　　大家一致认为，食品安全监管是一项系统工程，各部门要分工合作、相互沟通，工商部门要从强化监管制度建设入手，促进专项整治到位，提高工作效能。

　　湖南省工商局副局长阳芳华介绍，2011年，湖南省工商系统依托监管制度建设，扎实开展了农村食品市场、乳制品市场、食品非法添加和滥用食品添加剂、地沟油、酒类市场、节日市场等6项专项整治行动，同时集中开展了问题乳粉、黄花菜、“瘦肉精”、燕窝、含罗丹明B食品、含塑化剂食品等近30次专项清查行动，切实加强了流通环节食品安全监管，保障了食品消费安全。

　　“我们按照市政府像"打黑"一样打击食品安全违法犯罪行为的要求，充分发扬"亮剑"精神，对食品安全违法行为采取高压震慑态势，打了几场漂亮仗。”重庆市工商局副局长李林坚定地说。2011年，重庆市工商局着力解决流通环节食品安全突出问题，查处了沃尔玛在渝门店销售过期板鸭案、假冒绿色猪肉案等一批社会反响强烈的食品安全违法案件，出台了主体责任等工作制度，既提高了监管的科学化、规范化和常态化水平，也维护了工商机关的执法权威。

　　“新疆维吾尔自治区工商局依托搭建许可准入信息化管理平台、食品信息化监管平台、监管责任落实信息化平台、食品质量监控平台，为提高各级工商部门履职水平和监管水平、提高流通环节食品安全监管效能，发挥了重要的技术支撑作用。”新疆维吾尔自治区工商局副局长桑林说。

　　与会代表普遍认为，国家工商总局新年伊始召开此次会议，并认真谋划贯彻落实中央经济工作会议精神和全国工商行政管理工作会议的部署，体现了国务院领导和国家工商总局领导对流通领域食品安全监管工作的重视。会期虽然短，但规格高，内容丰富，气氛热烈，鼓舞了士气，增强了信心，达到了预期目的，取得了圆满成功。

（责任编辑：苏秀）