预付费企业屡被投诉 工商将建立监管制度

　　清理淘汰低层次的摊群市场

　　市工商局局长杨艺文表示，今年将以休闲健身、娱乐、理发及美容保健、汽车清洗及保养、洗染、洗浴、家电维修等行业为重点，建立健全服务领域监管台账制度和执法联动制度，扎实推进服务领域消费维权工作，严厉查处服务领域垄断、不正当竞争以及侵害消费者权益的违法经营行为。

　　针对投诉率高、解决消费纠纷不积极的预付费企业，工商正在研究新型监管策略。例如，探索建立“预付费行业信息披露平台”，根据政府信息公开条例对违法企业的信息强制披露，内容包括企业登记注册信息、法人变更、消费者满意度、投诉量等对消费者交易行为有影响的信息作为公共服务信息予以公开。给消费者增多知情权的同时，令失信企业、违法企业付出失去市场的代价。

　　杨艺文表示，本市将制定实施细则，支持产业升级和业态调整，对不符合首都城市功能定位、产业发展要求的高污染、高能耗、高耗水等严重影响资源环境和存在公共安全隐患的行业，在市场准入环节继续从严控制，对限制发展的行业从严审批，严格按照淘汰落后产能和节能降耗、污染减排、安全生产等目标要求，做好企业的变更登记、注销登记和吊销营业执照等工作。例如，高耗水的洗浴业已经在2011年底前停止审批。

　　网络监管实施异地协作

　　网络交易日趋火爆，据介绍，北京工商今年将以经营规模和社会影响较大的团购网站和B2C网站为重点，集中力量查处并公布一批销售假冒伪劣、侵害消费者合法权益、社会影响力较大的涉网大要案。延伸打击北京非法主体商务网站，建立北京、广东省、广州市涉网案件异地协作机制。

　　目前，丰台工商局正在试点与环保、卫生等部门联网信息数据交换，一张许可证的号码输入系统即可辨识真伪。

　　缩短不合格食品下架周期

　　市工商局食品处负责人表示，本市将建立食品流通许可后续监督制度，对严重违法经营行为实行退出机制。研究制定全市统一的食品监管分类分级标准。优化食品抽样检验程序、检验方式和手段，有效缩短不合格食品下架周期，及时发布警示信息。

　　在处理消费纠纷方面，本市将大力推进小额消费纠纷快速解决机制，引导经营者自行设立“无障碍退货”、“一站式服务”等制度。据透露，本市将在消协设立消费纠纷人民调解委员会。对于重大、复杂的消费纠纷可通过人民调解方式解决，双方达成的调节协议具有法律效力，消费者依据调节协议可到法院申请强制执行。

（责任编辑：苏秀）