一代身份证2013年1月1日起停用　新身份证拟登记指纹信息

　　十一届全国人大常委会第二十三次会议24日上午在人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议居民身份证法修正案草案、兵役法修正案草案、职业病防治法修正案草案、民事诉讼法修正案草案、精神卫生法草案、关于检查劳动合同法实施情况的报告等。

　　 昨天上午，全国人大常委会审议居民身份证法修正案草案。草案规定：公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。同时，居民身份证法修正案草案还规定，一代身份证自2013年1月1日起停止使用。

　　为什么要加入指纹

　　公安部副部长杨焕宁表示，在居民身份证中加入指纹信息，国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位可以通过机读快速、准确地进行人证同一性认定，有助于维护国家安全和社会稳定，有利于提高工作效率，有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变更居民身份证等违法犯罪行为的发生，并在金融机构清理问题账户、落实存款实名制等方面发挥重要作用。

　　指纹信息储存在哪里

    杨焕宁说，在居民身份证中登记的指纹信息，是数字化的指纹特征点，不能被还原成指纹图像，能够有效保护公民的指纹信息安全。居民第二代身份证中使用的专用芯片在设计定型时已经预留了指纹信息储存区，增加指纹信息不必更换证件式样和芯片。

　　何时去登记指纹信息

　　为了进一步规范居民身份证的换领，草案将居民身份证法第十一条第一款修改为：国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、居民身份证登记项目信息变更或者证件严重损坏不能辨认的，应当申请换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。

　　杨焕宁表示，对已经领取居民身份证的公民登记指纹信息可以通过换领、补领居民身份证逐步实现，无需大规模集中采集指纹信息。

　　同时，国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位也可以通过为登记指纹信息的持证人提供更加快速、便捷的服务等方式，引导、鼓励公民自愿登记指纹信息，缩短居民身份证登记指纹信息的周期。

　　信息被泄露怎么处罚

　　目前，世界上100多个实行身份证制度的国家和地区中，有56个在证件中加入指纹信息。

　　为防止公民的指纹等个人信息被非法泄露，草案规定：有关单位及其工作人员对履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，应当予以保密。

　　国家机关或金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员泄露在履行职责或提供服务过程中获得的公民个人信息，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由公安机关处10日以上15日以下拘留，有违法所得的，除没收违法所得外，还将处5000元罚款。单位出现这些行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由公安机关对其直接责任的主管人员和其他直接责任人员，处10日以上15日以下拘留，单位有违法所得的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下罚款。

　　民警在车站码头有权查身份证

　　2004年居民身份证法实施以来，公安部组织开展了集中换发第二代居民身份证工作。到2010年年底，全国已有10.4亿人领取了二代证。

　　现行身份证法规定，公民依照 《中华人民共和国居民身份证条例》领取的一代身份证，在其有效期内可以继续使用，形成了一代证、二代证共用的局面，由于受当时技术条件限制，一代证防伪能力较差，容易被伪造，由此引发非法制售、使用一代证违法犯罪较为突出，给管理工作带来了一定的困难。

　　目前，全国持有一代证尚未换取二代证的居民已经为数不多。为尽快改变一、二代证并存的局面，同时给尚未换取二代证的居民换取二代证留足时间，草案规定，一代身份证自2013年1月1日停止使用。

　　草案增加了一种人民警察依法执行职务可以查验居民身份证的情形，即“在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间社区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的”。

（责任编辑：王爽）